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在2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”被列為2021全年重點(diǎn)任務(wù)之一。此前，在第75屆聯(lián)合國大會(huì)期間，我國也明確表示要采取更加有力的政策和措施，力爭于2030年之前推動(dòng)二氧化碳排放達(dá)到峰值，并努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

近期，碳達(dá)峰、碳中和在多個(gè)重要場合被提及，隨后迅速進(jìn)入公眾視野。什么是碳中和？業(yè)內(nèi)人士表示，狹義概念上，碳中和是生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的二氧化碳排放量，通過植樹造林、節(jié)能減排、碳移除等方式抵消掉，以達(dá)到二氧化碳“凈零排放”的應(yīng)對氣候變化目標(biāo)。

近日，在中國環(huán)境記協(xié)舉辦的以“應(yīng)對氣候變化 踐行低碳發(fā)展”為主題的“環(huán)境茶座”活動(dòng)上，生態(tài)環(huán)境部國家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏講解了碳中和對于居民低碳生活、非石化能源企業(yè)和全球氣候變化的影響。

多領(lǐng)域合力推動(dòng)低碳發(fā)展

乘坐地鐵公交出行、少用一次性塑料用品、下班隨手關(guān)電源……在交通出行及日常生活中，越來越多的城市居民自覺踐行節(jié)能減排環(huán)保理念。

實(shí)際上，很多大型企業(yè)也陸續(xù)投入到減少碳排放的行動(dòng)中。比如，手機(jī)企業(yè)發(fā)售新機(jī)不再附贈(zèng)充電器，亞馬遜等電商企業(yè)改用全電動(dòng)送貨車輛，能源企業(yè)向清潔、高效、安全的能源利用模式轉(zhuǎn)型……

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保不是對立的關(guān)系?！眴⒌檄h(huán)境零碳能源中心相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說，該中心正在致力于建設(shè)“智能+能源環(huán)保一體化”的系統(tǒng)，以終端節(jié)能、余能利用、再生能源利用以及數(shù)智運(yùn)營等技術(shù)和管理手段來代替更多煤電利用，大幅減少溫室氣體的排放；堅(jiān)持“無害化、減量化、資源化”原則，利用垃圾焚燒發(fā)電提供清潔能源，為節(jié)能減排貢獻(xiàn)力量。

柴麒敏介紹，截至目前，北京、天津、山西、山東、海南、重慶、云南、甘肅、新疆等?。▍^(qū)、市）都提出了明確的碳排放達(dá)峰目標(biāo)?！拔覈殃懤m(xù)開展三批共87個(gè)低碳省市試點(diǎn)，共有82個(gè)試點(diǎn)省市研究提出達(dá)峰目標(biāo)，其中提出在2020年和2025年前達(dá)峰的省市分別有18個(gè)和42個(gè)。”柴麒敏說。

同時(shí)記者注意到，在一些低碳城（鎮(zhèn)）、低碳工業(yè)園區(qū)、低碳社區(qū)和近零碳排放示范工程等試點(diǎn)項(xiàng)目上，低碳減排模式得到了很好的實(shí)踐。

柴麒敏建議，應(yīng)對氣候變化的政策和行動(dòng)可以協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，增加綠色供給、投資和就業(yè)，特別是通過推動(dòng)“碳普惠”機(jī)制，將促進(jìn)住房、出行等生活消費(fèi)領(lǐng)域低碳發(fā)展，讓人人都能共享綠色轉(zhuǎn)型的效益，從而形成全民參與應(yīng)對氣候變化行動(dòng)的強(qiáng)大合力。

能源行業(yè)轉(zhuǎn)型勢在必行

生態(tài)環(huán)境部提供的資料顯示，“十三五”期間我國能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

國家發(fā)改委黨組成員、國家能源局局長章建華表示，黨的十八大以來，我國清潔能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)23.4%，比2012年提高8.9個(gè)百分點(diǎn)，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模均位居世界首位；我國2019年碳排放強(qiáng)度比2005年降低48.1%。

柴麒敏介紹，我國以發(fā)電行業(yè)為先導(dǎo)，加快推動(dòng)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，將逐步建立起歸屬清晰、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效、公開透明、具有國際影響力的碳市場，并在立法、關(guān)鍵要素設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面持續(xù)開展相關(guān)工作。

在業(yè)內(nèi)人士看來，能源行業(yè)作為我國實(shí)現(xiàn)碳中和愿景的關(guān)鍵一環(huán)，勢必要加快向多元化、清潔化、低碳化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。盡管一些地方和企業(yè)面臨著低碳化帶來的成本增長等問題，但碳中和也將為能源行業(yè)帶來新的成長空間，倒逼行業(yè)挖掘綠色低碳發(fā)展新動(dòng)能、探索和使用綠色技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的高質(zhì)量發(fā)展。

2020年12月21日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時(shí)代的中國能源發(fā)展》白皮書，清晰描繪中國2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的路線圖。國家發(fā)改委秘書長趙辰昕表示，下一步，我國將圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)采取有力措施，持續(xù)提升能源利用效率，加快能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。

多國投入全球氣候治理行動(dòng)

IPCC（聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)）第五次氣候變化評估報(bào)告稱，人類對氣候系統(tǒng)的影響是明確的，且“極有可能（95%）的是，觀測到的1951—2010年全球平均地表溫度升高的一半以上是由溫室氣體濃度的人為增加和其他人為強(qiáng)迫共同導(dǎo)致的”。如果不立即采取有效的減緩政策和行動(dòng)，到2100年，全球平均表面溫度相對工業(yè)化前將升高3.7—4.8℃，海平面將上升0.6-0.8米，造成不可逆轉(zhuǎn)的全球性生態(tài)災(zāi)難和巨大經(jīng)濟(jì)損失。而若要實(shí)現(xiàn)2℃溫控目標(biāo)，剩余碳排放空間約為1萬億噸二氧化碳，全球按目前水平只能繼續(xù)排放20余年。

因此，實(shí)現(xiàn)碳中和是一項(xiàng)迫切而艱巨的任務(wù)，當(dāng)前多國紛紛作出承諾并付諸行動(dòng)。據(jù)了解，占全球經(jīng)濟(jì)總量75%以上、碳排放量65%以上的國家和地區(qū)提出了碳中和目標(biāo)，一些國家和地區(qū)已將碳中和目標(biāo)寫入法律或在立法進(jìn)程中。

在2020年12月12日召開的氣候雄心峰會(huì)上，我國再次明確了近期的量化目標(biāo)：到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上。

“要凝聚共識(shí)，提出全球氣候治理的中國方案，不斷完善法律法規(guī)、制度規(guī)范、人才培養(yǎng)等方面的建設(shè)，講好應(yīng)對氣候變化的‘中國故事’?！辈聍杳粽f，我國有底氣、有能力、有行動(dòng)為全球的低碳發(fā)展作出新的重大貢獻(xiàn)。